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“故而法令细则推陈出新的同时，关中的民生治理也需跟上脚步。距离春耕尚有三月，正是分发良种，教导耕作，发展民生之时。两项并进，就并非仓促决断的取祸之道。”

这项农耕推进的任务，执行者依然是程昱、国渊和田畴。

程昱可能都没想到，在他还没能将乔琰推上她所希冀达到的那个位置之前，他就已经先位列九卿了。

但这也确实不是想不到的情况。在这负责长安农事的三人中，属程昱在处理政务上的经验最多，也属他的年龄最长。

刘虞也显然有些避嫌的想法，故而在幽州时候就跟随于他的从事，只有鲜于辅一人身居九卿高位。

而田畴则在程昱麾下担任着“籍田”的属官官职。

“君侯这一次谏言过于冒险了。”在程昱与乔琰行于长安城郊巡视田地的时候，程昱忍不住点评道。

“仲德先生这话说得有些不对，”乔琰揣着袖笼，颇有几分重任暂时解决后的轻快，“若不先用一件石破天惊之事来铺垫，何以能让人觉得另外一件事与我无关呢？”

她朝着程昱投来了一个意味深长的目光。

程昱听得明白她话中的意思，她所指的当然是益州的情况。

李儒是个聪明人，他虽自己说什麽有阵子没好好动用头脑了，但在出发之前给乔琰留下的还是一个肯定的答複。

若非如此，他也不会带着乔亭一起去益州，当什麽实战教学的案例。

这样一来，益州那边的情况跟她这位让出大将军位置的骠骑将军有什麽关系？

何况她还在忙于律法和农耕之事呢。

乔琰又道：“再者说来——先决之事固然危险，却迟早会变成他人眼中的高瞻远瞩。”

在只有三州之地的时候就成型的规矩，势必随着地盘的扩张而入侵，直到适配进更广的疆域内。

当年的首功制度不也是如此吗？

程昱恍然一笑，明白确实是自己想多了。

乔琰虽要争夺的是大司马的位置，但她的眼光从来没有停在眼前的天子登基上，而是早已在将刘虞和那些跳入囊中的贤才妥善收好后，将目光重新放回到五湖四海之地去了。

“说来还有一件事，”乔琰複又开口，“请仲德先生举荐仲饶为大司农直属五官之中的都内令。”

这件事让乔琰自己来做也可以，但是动静太大了一点。

事实上如果不是因为当今天子是刘虞而不是她本人，她都想将大司农这个位置给秦俞，程昱还是更合适放在宰辅的位置上，不过如今一步步走也无妨。

田畴所担任的籍田令主要负责的是皇帝亲自耕作以示典範，掌管籍田收获行祭祀之事，这种位置确实需要刘虞的自己人，乔琰也无所谓将这种权力移交出去。

但都内令不行。

大司农麾下的都内令直接管辖国家钱货的积贮。

货物贮存也包括了关中的粮仓，在她调兵期间，这一部分必须严格把控在她的手里。

钱币贮存和之前的铸币三官合并，继续把守财政权柄。

这是她必须明确掌握在自己人手里的东西。

虽然作为大司农的程昱可以钳制这一份权柄，但在刘虞登基后，弘文馆中报道的贤才越发多了，谁也无法保证会不会空降一个人到这个位置上。

还是提前安排为好。

程昱颔首道：“君侯的意思我明白。”

有他这句话，乔琰也不必多担心了。

程昱的话虽不多，却是个足够靠谱的后盾。

她朝前走出了几步，方才继续说道：“此外我有点犹豫对德衡的安排。”

程昱问道：“为何？”

乔琰回他：“我既有意让他入少府，收拢郡国工官之中的图纸，整顿出工官之内官营手工业的图纸记录，将原本隶属于服官的人手转为发展纺织业。等到明年棉花産地扩张，从原本的二百亩增加到五百亩以上后，可将更多棉花抽丝成线，纺织作棉布。”

她叹了口气：“另一方面我又希望他继续发展对武器的提升，尽快将神臂弓做出进一步的改良。”

要知道，太史慈组建的神臂弓营，现在还用的旧版武器呢。

“仲德啊，你说人为何没有一心两用之法呢？”

或者说，为什麽没有两个马钧呢？

程昱还是难得看到她表露出这麽一副郁卒的样子。

他想了想回道：“若要我说的话，我选后者。”

“至于纺织的改进，何妨等益州的宣旨队伍回来后，以他人之物充实己方呢？”

若论丝织，在当今天下，还无有可与蜀锦相比的。

即便是未来的吴地丝绸业，也远不能和巴蜀纺织业相比。 ', ' ')