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荆州是不是还能维持跟以往一样特殊的地位，对荆州世家们来说，是非常重要的事情。

因此，徐庶和王基，希望刘备在考虑复设丞相后，对丞相的权利，以及对荆州的特殊地位加以考量，能有一个相对和谐的策略来应对这个事情。

而法正和刘巴有想法，就相对比较复杂一些了。

一方面，法正和刘巴是站在自己职责的立场上考虑问题。

法正是尚书令，负责全国政务的执行……一旦有了丞相来总摄政务，无形当中就是分薄了法正尚书令的权利和责任。

刘巴掌管户部，目前来说也是唯一一个有权利制定国家经济政策的人……如果突然头上多了一个丞相来制衡自己，很多事情可能就没那么容易展开了。

当然，里面最重要的原因在于，刘巴和诸葛亮的经济理念，是存在一些严重分歧的。

这年月，当然搞不来自由经济，因为两人在对经济的大立场上是一致的，都是追求由国家出面管控经济。

但刘巴认为市场还是需要给予一定的自主权的，有些事情国家只能因势导利，不宜用太多的政令去干预市场。

而诸葛亮却认为，国家应该全面掌控经济，对经济行为进行严格监督……否则在这个时代脆弱的小农经济下，百姓是绝对斗不过掌握大量资源的世家大族的。

两人对此，一直是存在争论的。

另一方面，法正和刘巴两人，也得站在东州派的立场上想一下。

原本的三省，荆州派一人，东州派一人，皇权派一人……除了益州派倒霉催的没有高官话语权外，内部权利结构还算是比较平衡的。

但如今皇权派的诸葛亮一旦成为总摄三省六部的丞相，那么这个中书令谁来接任，会不会影响朝局架构，从而影响到各自的利益分配。

因此，法正和刘巴，倒是非常直接的表达了，对复设丞相一事的反对。

不变比变好。

而张溪……张溪倒不是反对诸葛亮出任丞相，他反对的，是刘备复设丞相之后的后遗症。

一个国家的行政体系，最好在一开始的时候架设完毕，可以有调整，但尽量不要有大的框架变动。

张溪当初之所以提议“三省六部制”，一方面是为了分权，避免出现汉末权臣的情况，另一方面也是为了提高容错率。

国家制定政策，多部协商，总好过丞相一言堂，这样就能减少百姓因为当权者的一己私欲而遭罪。

可如今刘备复设丞相，张溪担心，这个职位会跟汉武帝设立大将军一样，成为以后朝政体系的一部分……这就不是张溪希望出现的了。

张溪相信，诸葛亮当丞相，肯定会让百姓过得更好，他的能力，品德都值得人信任……可一旦丞相总摄三省变成一个制度的话，那后续的继任者能不能做到诸葛亮这样，会不会出现权臣，佞臣，可就真的不好说了。

张溪反对的，是刘备因人设事，再因人废事的这种做法。

非要说的话，张溪属于建制派，他希望用制度来约束官员的行为，而不是因为官员去创造制度。

朝政方面的异议，大概就是分成以上的三派，各自争论不休。

而军方……张飞和赵云，同样也有话要说。

两汉之间，丞相的权利都有所不同，尤其是孝武皇帝分设大将军管理军务后，丞相就不再有资格插手军权了……张飞和赵云两人，就想问清楚，这个复设的丞相，有没有资格插手军务。

这个问题吧，你别说，还真的有点问到刘备了。

按照刘备的想法，现在就算复设了丞相，也不至于再让丞相去插手军务……他还没死呢。

可万一哪天，自己过世，阿斗继位……你让阿斗掌握军务，你能放心？！

是，是可以让张飞，赵云等人帮忙看着……可三弟和子龙的年龄也不小了啊，能看几年呢？！

如今依然不算天下太平，天下三分，谁也不能在短时间内消灭另外两方势力，如果丞相不能插手军务，一旦对外征战的时候，内朝和外朝不能形成合力，军政不能齐心，这要是出点啥乱子，那才是要命的事儿。

所以，刘备认为，自己走后，丞相肯定是要开府治事，仪同三司的，军务肯定要插手。

但如今张飞的问题又给自己抛回来了……军权这东西，真的能随便让出去么？！

军权好放，但将来要收回来，可就不是那么简单的事情了。

刘备和诸葛亮之间不用去怀疑，确实是君臣相得，刘备相信诸葛亮的人品德行，也相信诸葛亮在自己百年之后，会全力辅佐阿斗……可你能保证诸葛亮挑选的继任者，也是这样的人？！

到了那个时候，跟随刘备的老一辈文成武将应该都死的差不多了吧，就是稍微年轻一点的张溪，关平，寇封等人，应该也都垂垂老矣……万一阿斗信错了人，再让别有用心之人掌握了军权，那岂不是要出大事？！

曹操这个前车之鉴，可不远啊。

一旦到了那个时候，就算刘备留下张溪这个后手，可一旦张溪没有军权在手里，也一样很难去帮阿斗排忧解难啊。

所以……军权到底要不要给？！

或者说，能不能想个办法折中一下——军权可以给，但只能给诸葛亮？！

但……这总得有个由头和说法吧？！

第696章 私宴

关于复设丞相一事，刘备召集众人，商议了许久，依然无法做出最后的决策。

因为始终无法界定和规范丞相手中的权利。

如果只是单纯让丞相负责朝政的话，那么中书令这个职位也一样能做到，根本不需要再复设丞相。

刘备复设丞相的目的，就是为了在自己百年之后，阿斗没有积累足够的统治经验之前，让诸葛亮保驾护航一段时间。

可这里面的度，很难把握。

刘备信任诸葛亮，但各方利益团体的反应，刘备也必须考虑到。

如今可不是历史上刘备夷陵战败的时候，如今的大汉蒸蒸日上，甚至人才也没有多少凋零，原本在历史上英年早逝的大才们，如今都活的好好的呢。

比如法正，比如庞统，比如刘巴，比如张飞，关羽。

事实上，这些人多少在内心也不能理解，为什么刘备一定要复设丞相，让诸葛亮来全权主持朝政。

即使嗣君真的缺乏统治经验，可有如此多的老臣保驾护航，不比让诸葛亮全权负责朝政要来的更好一些么？！

起码，不用担心诸葛亮大权在握，坐大生变的嫌疑啊。

不是所有人，都跟刘备信任诸葛亮一样，无条件信任诸葛亮的人品的，更何况，一旦让诸葛亮成为丞相，掌握军政大权，那么势必会影响到这些人，以及这些人背后势力团体的利益。

这样来回的拉锯，闹的刘备也有点烦了。

刘备的身体，在卫汛的调理下，虽然病情已经稳定下来，但身体条件确实是不如以前了，这个冬天过的，确实不算多么的舒心，再加上议事不顺，刘备的心情也很糟糕。

想来想去，刘备觉得，得先在自己的小圈子里，把复设丞相一事达成共识，然后才有机会利用手里的权利来强行推动复设丞相一事的成立。

因此……十二月中旬的某日，张溪接到了刘备的私人书信，邀请张溪前往刘备在长安的行宫赴宴。

不是诏令通知，而是私人书信……刘备以私人的身份设宴，邀请张溪参加而已。

这种事儿……已经有五六年没有过了吧？！

自从刘备自称汉中王之后，考虑到威仪和礼仪，同时也是为了强调君臣有别，刘备就很少用个人身份设宴邀请臣下了……如今突然接到刘备的私人宴会邀请，张溪也着实有点意外。

但不管怎么说，刘备请你赴宴，不管是私宴还是公宴，你都得去不是么。

张溪自然是准时赴约了。

等到了刘备的行宫内，扫了一眼来参加宴会的人后，张溪明白……这还真的是一场私宴。

赴宴的人并不多，只有寥寥数人。 ', ' ')

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