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扶苏神色激动，并举一反三道：“如今皇帝欲征百越，北方之人不习南方水土，若是抽调大量北人南下，病亡绝对不少。反而是南方的楚人更能适应气候，且输送距离短，负担比从北方抽调役夫南下要轻得多。”“然也，故而我认为当划分天下区域，以北人戍北，南人戍南更要方便和高效的多。这样不仅节约沿途的粮秣损耗，而且想必天下黔首也都愿意在离家乡更近的地方戍边，而非远赴数千里，前往异地他乡。”赵佗点头。至于一场大战，只征调一地的役夫，导致当地负担过重，以及不公平的心理出现。赵佗觉得可以通过调整赋税的方法来进行调控。比如抽调役夫多的地方，就减免当地的赋税，并免除更役之类。抽调役夫少的地方，就可以多加一些赋税，以进行补充。简而言之，就是出人的地方就少出钱，不出人的地方就多出钱。而且大家以后戍边都不用前往数千里外的异地，想来能平息许多怨气，更不会再出现陈胜吴广要从楚地跑去渔阳戍边的情况。扶苏对于赵佗提出的这个优化政策十分赞同。他当场道：“君侯优化之策甚为合理，吾当亲自向皇帝上书提议。”赵佗笑了笑，又转而叹道：“这终归只是治标不治本的办法，若是战争不停打下去。皇帝和满朝武将，打完百越后还要再发动战争，去征伐更辽远的蛮夷。则天下之民，依旧难以休养。”扶苏兴奋的神色一滞，他望向赵佗，沉声道：“此事我也知晓，不知君侯可还有良策。”赵佗深吸口气，说道：“此事问题出在爵制上。”“军功爵制，使得秦国上到百官诸将，下到黔首庶民，都有想在战场上杀敌，以立功劳升爵的心思，好让他们可以换取更高的社会地位，以及担任更高的官职。虽然其他事项也可以升爵，但唯有军功最为便利快捷，所以人人好战，满朝武将都想发动战争，以立功拜爵。”“如果想从根本上断绝这个问题，就是要在军功爵外，重新开辟一条可以让人上升的通道！”“其实学室子弟，已经算是绕开了爵位的限制，在学室通过考试后就可担任文法小吏，使得有爵子弟为官做吏，算是一条上升通道。”“但还不够，我欲向皇帝建言。编农学、百工之书，以兴农学、工学等学室，若能通过相关考核，便可为各地农、工之官！”赵佗眼中精光闪闪。军功爵制太过庞大，在秦国扎根极深，加上秦军正在攻伐百越，众将都憋着一口气要立功升爵，他不可能在这个时候当面撼动这个庞然大物。但赵佗可以先从旁边慢慢进行撬动。打开一条又一条除却军功爵外的上升通道，以慢慢弱化这个体系的影响力。哪怕没有爵位，也可以去做官。那样一来，秦人还会不停的去渴望战争吗？听着武功侯的慷慨陈词，太子扶苏的神色从惊讶到骇然，再到最后的双目发亮。他的眼中，出现了一抹希望。第七百二十四章 ：工农武功侯赵佗与太子扶苏于府中秘谈一日。待到数日后，太子正式向始皇帝上书建言，欲划分天下徭役、兵役区域。“北人戍北，南人戍南？”秦宫深处，始皇帝再度打量着扶苏奏上来的文书，咀嚼着奏疏里所提议施行的政策。今日的大朝会上，太子扶苏公开上书，引得群臣一阵议论。说是议论，其实也没什么反对意见。因为这事情只需要仔细思量，就能发现扶苏说的很有道理。特别是太子这一次上书准备的十分充分，在奏疏里罗列了许多数据。比如上一次秦军征伐河西时，从关中和蜀地征调兵卒和役夫一路耗费的粮食数据，以及从齐鲁之地征调兵卒役夫耗费的粮食数据，还有相关人员的病死人数之类的数据对比。这些用新推广的秦数罗列的数据，无不显示着从遥远之地征调兵卒役夫，耗时极长，损耗极大，病死率很高，确实是一件事倍功半的事情。秦国一向注重实际利益，之前皇帝和众公卿的思维还没有彻底从统一前的区域型国家，转变到统一后的大一统王朝。依旧按照老规矩行事，结果徒增损耗。现在被太子一点破此事，朝中就有不少公卿当场站出来附和。最激动的还不是太子的岳丈李斯，而是王戊。太子手里的数据有一部分就是他提供的。作为掌管天下农业税收的治粟内史，王戊这几年为了填皇帝征战的窟窿，头发都不知道掉了多少，每多浪费一石粮食，那都是在要他的命啊。虽然实行分区域徭役的政策后，会减免一些地方的赋税，但相比路途上的大量损耗，还是会多不少剩余的。有节省粮食的妙招，他自然是举双手双脚的支持了。“臣王戊认为太子之言，实乃利国利民之良策也！”王戊之后，其他众卿大都觉得太子之策可行。见到众臣皆称善。始皇帝也没有拆自家儿子的台，在朝会上点头拍板下来。他下诏命太尉府对这次攻打百越的兵员征调进行优化，尽量多选南方之人，同时治粟内史府则商议相应的减免赋税政策。说实行就实行。雷厉风行，正是秦国的一贯作风。只是等到下完朝会回到宫中后，始皇帝又感觉有些不对起来。划分天下徭役、兵役的政策乍看之下，确实像扶苏能想出来的，但他还是有些疑惑。始皇帝转头看向殿旁侍立的赵高。“尚书令，将太子之前的文书呈送一些给朕。对了，还有廷尉和武功侯的也一起。”“唯。”赵高领命，走到殿门口，转述给自己手下的尚书仆射。目送那黄姓的尚书仆射走远，赵高眼皮不由自主的跳了跳。尚书仆射。幸好这位置已经换了人，要还是那位廷尉之子担任的话。他赵高这个新任的尚书令，绝对是每天都要心惊肉跳，不得一刻安寝。尚书令的位置，是始皇帝受伤后，鲜少再乘车外出，又需要赵高帮他润笔批改文书。所以干脆将他从中车府令平调为专管文书的尚书令，这样赵高就可以名正言顺的给皇帝代笔了。“这秦国的重要文书，大半都是我赵高批复的。许多政策，皇帝也是问过我意见后决定的！”赵高对此很沉迷。他回头，看向低着脑袋打量文书的始皇帝。“如果能一直这样下去就好了。皇帝永远当他的皇帝，我赵高，也能永远的呆在这个国家的权力中央。”不一会儿，尚书仆射便送来一堆太子、武功侯和廷尉之前的文书，赵高转呈给始皇帝。始皇帝将三人的奏疏拿来详细对比，颇有认真推理的模样。很快他就笑起来：“这武功侯有些意思啊，这么好的建言不自己开口提出来，反而让太子来，他这是想要帮太子树立贤能有才的名声吗？”听到这话，赵高眉眼微动。从始皇帝的语气来看，似乎并不反感赵佗如此做。“太子日后若是登基当了皇帝，武功侯是他的妹夫，想来定会做辅政之臣，依旧权倾朝野。而我赵高呢？”赵高看着面前的皇帝，心中升起一抹恐惧。“没有了皇帝，我赵高什么都不是。”……始皇帝的疑惑，很快就得到了解决了。赵佗之所以将区域划分的策略交给太子提出，是因为他有一个更加重要的足以改变国势的建言提出。在数日后的大朝会上，赵佗以少府之职正式上书，提出了两个重要建议。“编百工、农学之书。”“仿照文法学室，兴农学、工学室。天下农人、匠人若能通过工、农学室考核，便拥有成为相应工、农之官的资格。”通过工、农学室的考核后，就可以做官？众臣听得面面相觑，不少人眼露震惊。就连帝榻上的始皇帝也是眯起了眼睛，神色变得凝重起来。 ', ' ') ↑返回顶部↑