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无独有偶，这正是明清时为控制西北的基本操作。

安归亚与莎车国的国主对视一眼，二人都从对方眼里看到苦涩。

来时的祁连山下不仅驻了汉军的营地，更是有从关中赶来的墨家子弟在此建立军事堡垒，也就是敦煌、酒泉、张掖、武威这河西四郡。

是的，你没看错。

祁连山下的南羌以及小月氏的驻地已成大汉版图的河西郡。虽然二者还未归心，小月氏更挣扎着想逃避现实，但不妨碍此地的汉人越来越多，无论是供军队驻扎的堡垒还是官道也逐渐完善。

硬要说什麽不对，那便是跟历史上的河西郡比，这个河西小了一圈，四郡也未伫在史上的祁连山北，而是选了当下更熟的祁连山南。若是日后拿下山北的那片土地，估计会在四郡前加“南”字前缀，好与建在祁连山北的新四郡有名称区别。

“朕也理解你们对汉军入驻西域地的惴惴不安，以及西域不再属于西域土着的迷茫无措。”刘瑞知道这事肯定促使西域成立一堆複国组织，毕竟在南越就有这种先例：“所以在西域地的归属权上，朕可退步，为西域设立补充条款。”

“陛下请讲。”

“朕允许西域人随时‘赎回’自己的土地。”

“一旦西域的被赎土地达到西域的七成以上，那麽西域有权开展独立脱离公投，其票数若超过西域的一半人口，便可上书汉廷审批独立申请。”

第545章

刘瑞的条件听起来很和离，并且用“七成”、“一半”来弱化实现西域独立的条件难度，但是一些脑子清醒的，或是熟知刘瑞性格的明白他像无肛的貔貅，想让他把吃下去的土地再吐出来是不可能的，所以这里有多少的操作空间，需要耗费多少金钱也就只有开口提议的刘瑞有数。

参考曾是孤星共和国的德克萨斯州想独立的严苛条件，刘瑞是不会留给后人一个深渊大坑的。

但……

人总是要留点念想。

更得为西域的国主找个能在民前体面的完美借口。

体面。实在是太体面了。

一旁的郑谨都要为陛下的温柔感动“哭”了。

安归亚是唯一没有因此动摇的西域人，他还想在补充条例上加上一例：“西域的土地既归了大汉，那麽为保黔首不必流离失所，大汉日后的分田分地是否也有咱们一份？”

“这是自然。”刘瑞巴不得西域人能移民关中，和东瓯、闽越的贵族般被打散分化：“不出意外的话，明年中旬会决定移民南越地的各族名单。”

“……”

刘瑞思考西域能出多少人去南越生活，以及中原能出多少壮年前往西域驻军：“南越多树，气候温暖又物资丰富，实在是个繁衍生息的好地方。”

“可我听说南越多瘴，秦始皇派赵佗征服南越时死了不少。”

“行军打仗里哪有不死人的？”要是他们知道日后的珠三角农村户口有多值钱，只怕是会抢着移民南越之地：“南越多烟瘴，可还是有四十万人生活于此。”

“反观西域……”

安归亚的脸色因此变得不大好看。

刘瑞知道安归亚的隐秘打算，无非是想借着大汉的分田政策减轻西域的独立压力。

他很庆幸安归亚是认同这个独立条件，选择使用文明而非野蛮的手段处理争议；不幸的是，安归亚对大汉依旧没有归属，而且他能代表西域的很多人——在政治上亲近大汉，在经济上依靠大汉，但是面对大汉想将他们吞并的可怕野心，所有人都表现出了相当克制的排斥。

和当年都僚一模一样。

至于剩下的细节问题，太学府和九卿的诸位会拟出草案，尽量满足不会影响大决策的细小要求。”

“善。”不管结果是否讨喜，大汉的态度都算客气。

“今夜有宴会相请，还望各位……“刘瑞的目光突然放远，看到殿门的李三比着“紧急军情”的手势：“能在大汉吃好喝好，满载而归。”

说罢便在对方谢时起身送客。

西域的国主有序离开宣室殿后，急得头上汗如雨下的李三跑到刘瑞面前，不顾同僚的斥责回道：“陛下，南越反了。”

此言一出，举座皆惊。

刘瑞这个当事人倒十分冷静。桂林郡的秦军不会，也没有必要反抗汉朝，唯二正统的赵家血脉一个前往桂林养老，一个留在大汉为质。剩下的赵佗子孙若想掀起反叛之旗就打着二者的主意，如桂林王对汉朝不满；汉朝扣押赵眜之子，否则这群因利聚集的赵佗子孙又会因利互相攻讦：“他们这次打着谁的名头反叛？桂林王？还是在长安生活的赵婴齐？（赵眜次子）。” ', ' ')