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“朝堂真正需要上心的，其实是战后的重建，以及战后如何快速的恢复生产。”

“关东相较关中，人口较为稀疏，大战之后，人口更是凋零，在这种情况下，朝廷首要考虑的，便是如何能让关东尽快的恢复秩序，也尽快让关东回到正轨。”

“不过仅仅恢复秩序，恢复生产，这其实是不够的。”

“而且远远不够。”

“大秦也不可能接受。”

“这是为何？”嬴斯年一脸疑惑。

嵇恒一脸森然，正色道：“这是大秦体制决定的。”

“大秦这个体制，是需要很多人口来供养，需要很多的钱粮去填充的，天下未乱之时，大秦这个体系，就已有支撑不下去的状况，随着关东战乱，人口凋敝，就算日后恢复了生产，也根本赶不上过去，收上来的租赋税也是远远不足的。”

“所以只是平乱是不够的。”

“战后重建，才是大秦的重中之重。”

“如何以较少的人口，提供较大的产出，并加快商品货物的流通，继而创造出更多的商税，以保障大秦体制的稳定运行，这其实才是朝廷真正要头疼的事。”

“朝廷该如何做？”嬴斯年恭敬作揖。

嵇恒道：“发展生产力。”

“将天下旧有的技术更迭。”

“让少量人口，因为技术的革新，做到过去多人能做到的生产效率。”

“同时……”

“做好倾销商品的准备。”

“倾销？”嬴斯年一脸茫然，不知这二字何意。

嵇恒肃然道：“关中在接下来几年，都会进入到一段较为平和的阶段，而在这段时间，关中该大力发展生产力，囤积大量战后重建需要的粮食、货物。”

“而在关东战事结束后，朝廷彻底接管，首要的便是将铜矿收回国有，而后大肆制造铜币，推行‘以工代赈’，将这些钱币发到底层民众手中，用以他们重建家园。”

“此时。”

“再将关东囤积的商品，大部分贩售给关东民众。”

“以此收回发放出的钱币。”

“这一来一回，秦半两彻底为地方接受，而因为人口减少，导致的货币增发，也会随着商税，回到朝廷国库，关中民众则能借助关东重建，明显的发一笔财，至于关东则重建了家园，也感受到了秦廷的恩惠。”

第456章 没钱，就是空谈误国！

听着嵇恒描述的前景，嬴斯年眼前一亮。

若是真能如此，那关东又岂会再生出异心？大秦天下又岂不固若金汤？

唯有胡亥眉头一皱。

他可是记得分明，嵇恒说过不止一次。

世上没有两全其美的事。

代价呢？

见嵇恒没开口，胡亥主动问道：“天下熙攘皆为利来利往，这么多人得利，那谁人少利？”

嵇恒一脸怪异的看向胡亥，也是不由莞尔，胡亥倒是很警惕，不过却是有些警惕到头了，笑道：“胡亥，你现在倒是有点一惊一乍了，此举，看起来的确是天下所有人都能从中得利，但你看到的其实是战后，若是从战前去看呢？六国贵族、地方官吏、豪强乡绅、士人，他们过去占有的利益都被分了。”

“假如天下的财富是定额的。”

“过去关东很大部分，都落入到了六国贵族、豪强手中，战后，只不过是朝廷将这部分收到了手中，而后再以‘战后重建’的名义，将其中一部分利益分润给了关东底层，好让他们尽快恢复过来，而关东底层拿了钱币，最初只能去购买关中倾销来的粮食、商品等，从而将这些钱币进一步消化了。”

“此举的确是多方得利。”

“而这。”

“便是朝廷下放铸币权跟蒙毅在关东将田地收归国有的意义。”

“为的就是让朝廷有足够多的钱去重建关东，去维持大秦这个庞大的体系。”

“有钱才好办事。”

“简而言之。”

“大秦是将关东跟关中做了划分。”

“整个关东都是在给大秦做嫁衣，甚至战后十几年，关东依旧会因为生产效率的关系，为关中压榨，这个剪刀差，至少需要十来年关东才会追上。”

“大秦要做的便是提高关中的生产效率。”

“让大秦不受战乱影响，即便关东生产情况大为缩减，但在关中大幅提升下，整个大秦的生产情况，实则并不怎会受到影响，而后朝廷在向关东大撒货币，让关中生产的商品，大量的被销往关东，继而到手更多的商税，以此让大秦征收上来的租赋税并不会因战乱而减少。”

“等到关东人口渐渐多起来。”

“大秦能征收上来的租赋税只会更多。”

“继而保障朝廷的正常运转。”

“关东战乱，朝廷的确可以借此大发横财，不仅能收回大量的田地，还能收回大量的钱币，以及收拢大量的铜矿，但朝廷是不可能真一直将铜矿用以锻造钱币的，也不可能一直维持这么多的外来收入，最终还是得依靠最基础的租赋税。”

“租赋税才是大秦政权稳定的根基。”

“而大秦的体制，对于钱粮的需求量很大。”

“若是因战乱，减少了收上的租赋税，朝廷就算国库有再多的钱粮，也经不起十来年的恢复消耗，坐吃山空是不可取的，因而只能在原有的基础上，尽可能的维持现状，并长久而悠远的增收租赋税。”

“想要稳定的征收。”

“放眼天下，只有两个办法。”

“要么提高人口，要么提高生产效率。”

“经过战乱，人口凋零，就算想恢复上去，至少也要十几年，而十几年过去，大秦能征收上来的租赋税，还跟过去一样，依旧是不足以维持这个庞大体系的，因而真正的办法，只有提高生产力。”

“让商品货币流通起来。”

“继而收取更多高额的商税。”

“旧有的情况，就是一块碗那么大的饼，让天下分食，随着人口增加，每个人能分到的份额，只会越来越少，最终也会有越来越多人不满，继而天下不断滋生动荡。”

“而今，我提出的办法。”

“便是不断将这块饼做大，这样就算人口增加，也能大幅减缓不满的人口数量。”

“从而为天下争取到更多安宁的时间。”

“不过……”

嵇恒顿了一下，凝声道：“生产效率提高，固然是很好的，但大秦能养活的人口是有限的，对于商品的消耗，也是有限的，随着关东生产效率也日渐起来，最终大秦会逐渐出现商品过剩的情况，大秦到那时恐会不得不继续开启下一段的征伐。”

“人为打开一个商品倾销的口子。”

“匈奴、百越以及更远。”

“这只是未来大秦的一个方向。”

“大秦真正想踏上这条路，还需要很长的路要走。”

“可能上百年，甚至数百年。”

“乃至更久。”

“而且提高生产效率，并没有想象的简单，需要日积月累的成长，我之所以让扶苏在天下修建学室，并准备日后推行更为上层的太学，原因便在于此。”

“从天下数以千万计的人口中，选出真正的可用之才，让他们去踏出前路。”

“从而奠定大秦长久昌盛之根基。”

“至于为何，我会提出这样的建议，便在于大争之世，数百年来，天下已积累了很多技术跟经验，只不过并没有得到真正的推广跟实践。”

“若是秦廷能够利用起来，我虽不知关中的生产情况会提高多少，但决然会比过去提高至少两三成，如此情况下，大秦就能用更少的人口，完成更多的事，也能获取到更大的价值。”

“而这才是大秦朝堂现在必须要考虑的事。”

“如今天下所有人的目光，都聚焦在关东的战事上，却是鲜少有人注意到，大秦财政上即将面临的问题，若是不能得到妥善的解决，势必会危及朝堂的运转，而且关东战乱，让朝廷减少了很大的负担，关东三十几个郡，五六百个县，这么庞大的官吏体系，需要的年俸，可谓是海量。” ', ' ')